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索引号 300104040/2022-00259 公开信息来源 巴楚县人民政府办公室

2022年政府工作报告

来源:巴楚县人民政府办公室 发布时间: 2022年03月17日 点击数:

——在巴楚县第十人民代表大会二次会议上的报告

巴楚县人民政府县长  阿布拉江·吐尔逊

2022年3月11日)

各位代表:

现在,我代表巴楚县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位代表和其他列席人员提出意见。

一、2021年工作回顾

2021年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指在自治区党委、自治区人民政府和地委、行政公署及县委的正确领导下,始终聚焦总目标,切实抓好维护稳定、疫情防控、安全生产3件大事,扎实做好六稳”“六保”工作,推动经济高质量发展呈现出社会稳定、人民安居乐业的良好局面

——社会大局持续稳定全面推进反恐维稳法治化常态化,巴楚社会大局正从由乱到稳由稳到治迈进,群众法治观念、法律意识不断增强,实现了巴楚各族人民多年来对平安稳定的渴望与期盼,各族群众安全感、对社会稳定和长治久安的信心持续增强。

——产业结构不断完善加快推进纺织服畜牧旅游全产业链发展,着力提升新能源、农副产品深加工、生产性服务业和生活性服务业、矿产资源开发等产业发展,不断延伸产业链。6家企业顺利升规入统工业增加值6.02亿元,增长3%。

——改革开放持续深化。115项改革任务顺利实施放管服改革不断深入,营商环境持续优化,完成线上线下办件量24.32万件中小微企业欠款清理任务全面完成。完成自治区农村土地适度规模经营和高效节水试点工作。

——人民生活持续改善。持续加大民生投入,民生支出46.23亿元占一般公共预算支出的80.52%城乡居民人均可支配收入分别达到29713元、12113元,分别增长7.8%、9.1%就业形势持续向好教育质量不断提升先诊疗、后付费一站式结算深推进;完成75个村庄绿化美化;完成县城燃煤锅炉2座、供热管网50公里供水管网9公里等基础设施建设,批涉及群众切身利益的民生难题得到有效解决,全县各族群众的获得感、幸福感、安全感不断提升

——中华民族共同体意识显著增强。深入实施文化润疆工程,扎实开展民族团结进步创建,各民族交往交流交融的情感纽带更加牢固,各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,凝聚起了共同团结奋斗、共同繁荣发展的磅礴力量!

2021年,我们主要做了以下工作

(一)(略)

(二)坚定不移贯彻新发展理念,推动经济质量发展一是加快发展现代农业。在稳粮上,种植小麦28.37万亩,正复播玉米15.4万亩,粮食总产17.75万吨在优棉上,全面推行棉花一主两辅用种模式,种植棉花117.14万亩,完成高标准农田20万亩,推广节水滴灌76.1万亩、机采棉74.9万亩,皮棉总产13.81在强果上,落实林果抚育管理措施,补植补造2.5万亩提质增效7.7在兴牧上,推广四良一规范养殖技术,实现牲畜存栏67.81万头(只),出栏53.1万头(只)。在做特色上,种植辣椒、豇豆等13类23个主要蔬菜品种正复播面积6.37万亩,实现订单蔬菜规模化生产。种植西(甜)瓜、小茴香、甜菜、藜麦等特色作物10万亩,不断拓宽增收渠道。被国家农业农村部、财政部、发改委纳入国家农业现代化示范区创建名单二是推进纺织服装全产业链发展纺纱达到110万锭,实现历史性突破针织布2100吨、梭织布150万米,产值5540万元服装成衣、织袜等4860万件(双),累计带动就业1.1万人三是加快畜牧全产业链发展。通过引进安欣牧业、天润乳业等龙头企业带动产业发展畜牧业总产值达到10.1亿元,带动就业2.5万余人。大力发展旅游产业2021年全年接待游客149.64万人次,实现旅游综合收入9.59亿元。加快风光能源的发展引进新疆粤水电和国网新疆综合能源服务有限公司等光伏发电企业250兆瓦装机容量落户及配套产业落地。加大招商引资力度。年招商引资落地项目108个,到位资金20.85亿元,解决就业7424人,荣获自治区招商引资先进集体。完成外贸出口总额731万美元增长40.5%积极扩大有效投资。推进县城集中供热、棚户区改造、农村饮水安全改造、人民医院备战隔离区等179个重点项目的实施,固定资产投资形势稳步增长,完成全社会固定资产投资54.39亿元,增长18.02%。

)持续深化改革开放,不断提升服务水平。一是推进放管服改革推动最多跑一趟468项、最快送一次246项落地做好政务服务向基层延伸,全县12个乡镇政务大厅和226个村(社区)便民服务站建设。全力做好12345政务服务热线反馈问题整改全年累计受理12345政务服务热线办2103件,解决了一批群众急难愁盼的困难诉求积极防范化解财政金融风险全年累计偿还政府隐性债务10541.26万元,完成年度化解计划的103%。国有企业改革成效显著国有企业营收总额超过22亿,全口径统计利润总额1.12亿,增长152%

(四)持续改善民生,人民生活水平得到有效改善一是积极扩大就业。大力开发就业岗位,加强劳动技能培训,全年新增城镇就业1.05万人,农村富余劳动力转移就业9.8万人次,完成地区目标的108%。二是加快推进乡村振兴。投入8.9亿元,实施设施产业园、民生产业园等36项目巩固拓展脱贫攻坚成果。重点21736户80439名脱贫人口及6702户24665名监测对象进行常态化风险监测;3.9万脱贫人口、监测对象稳岗就业。加快发展教育事业。常态化落实124控辍保学机制,义务教育阶段期末质量监测成绩持续上升,国家通用语言教学质量稳步提升,高考专科及以上上线率达99.90%双减工作扎实推进。职业教育加快发展,推进校企合作多元化发展,职业技术类学生岗实习率和就业率均达100%。不断提升医疗健康服务水平。大病专项救治、慢病签约服务管理全覆盖,县乡村卫生健康服务条件不断改善,县域内就诊率突破92.9%,就诊转院率下降1.8%。持续强化社会保障。基本养老、失业、工伤三项社会保险分别参保31176人、19265人、24989人,较上年分别增长1.98%、3.83%、2.5%。城乡居民最低生活保障应保尽保。发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴,惠及94074。实现有意愿的五保老人全部集中供养、孤儿全部集中收养。及时兑现各项惠民惠农补贴政策2021年,巴楚县到位41项惠民惠农补贴资金127649.35万元,已发放123881.77万元,发放率为97.05%。人民生活配套设施不断完善完成21个小区552户老旧小区改造,稳步推进棚户区改造和公租房建设;实施1.32万户煤改电工程;投入资金6335万元,新建农村公路103公里,小修养护7.1万平方米,群众生产生活条件明显改善,各族群众的日子一天比一天好。

(五)加强污染防治和生态建设,生态环境质量持续改善。狠抓污染减排和总量控制,坚决防止三高项目进巴楚,紧盯中央环保督查反馈15条问题整改,不断加强生活垃圾处理、生活污水治理和村容村貌整治提升,完成城南污水处理厂提标扩容、中水库和园区污水处理厂再生水网项目建设,淘汰落后产能砖瓦轮窑12家,空气质量优良天数达31.8%。落实县乡村林长责任制和河湖长责任制,开展巡林892次、巡河7516次完成造林1.08万亩、草原修复治理5万亩、退耕还林0.35万亩,累计治理沙化土地10万亩,生态和人居环境不断改善。

(六)坚持文化润疆,社会文化事业蓬勃发展深入实施文化润疆工程。组织干部群众参观党史红色教育基地695场次,组织村民参观新疆四史4810场次完成巴楚县历史文化博物馆一期主体建设,持续实施东风工程、农家书屋工程,为村(社区)配备图书10.9万利用新时代文明实践所(站)、乡村大舞台等基层文化阵地联动,不断提升公共文化服务水平大力发展体育事业,广泛开展全民健身活动,成功举办2021年新疆维吾尔自治区青少年足球锦标赛获得2021年追风计划乡村校园女子足球西北赛区冠军,成功申报为全国首批县域足球典型

(七)加强民族团结,促进宗教和睦和谐。(略)

(八)全力做好援疆工作推动兵地融合发展。投入援疆资金4.9亿元,实施项目50个。持续完善园区道路、绿化、供排水以及乡村旅游基础设施和公共服务设施建设积极开展小胡杨系列活动,组织各类群体赴上海学习观摩1700人次,组织青少年赴上海开展手拉手活动460人次。实施引客入喀和文化体育交流互访活动,累计组织旅游包机35架次,送客来旅游人数1576人次推进兵地融合发展,完成推进阿纳库勒乡5000头奶牛产业园建设。强化维稳责任共担,情报共享,坚持防疫任务共守,签订兵地联防联控协议。深化文化交往交流,联合举办文艺交流演出活动,促进兵地各族群众交往交流交融。

)坚持和加强党的全面领导,政府治理能力和服务水平不断提高一是持续推进政府系统党的建设深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展党史学习教育,认真落实我为群众办实事实践活动,进一步密切了党群干群关系,凝聚了党心民心。二是依法行政能力不断增强普法深入开展法治政府建设明显加强自觉接受人大及其常委会依法监督政协民主监督和社会各界监督,及时办理人大代表议案12件、建议73条、政协委员提案67科学谋划、精心编制巴楚县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》三是持续转变作风狠抓落实。通过深入实地调查研究、召开专项工作推进会、现场办公等方式解决问题、推进工作。进一步精简会议活动和文件简报。落实党政机关带头过紧日子要求,一般性支出压减7.5%,“三公”经费支出压减3%。四是抓好党风廉政建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,着力解决形式主义和官僚主义突出问题。依法开展审计监督。坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题,铸牢拒腐防变思想防线。

各位代表,过去一年的成来之不易,是地委、行署和县委坚强领导的结果,是县人大、政协强化监督和积极参政的结果,是上海及社会各界无私援助和大力支持的结果,是各族干部群众昼夜奋战,用辛勤汗水奋力拼搏、努力付出的结果。在此,我代表巴楚县人民政府,向全县各族干部群众,向全体援疆干部、驻巴部队及武警官兵、公安干警,向所有关心、支持巴楚稳定改革发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的问题一是稳定基础还不牢固意识形态领域反分裂斗争形势依然严峻,群众工作还需进一步加强二是经济发展潜力还没有彻底激发,依托本地优势资源发展产业的力度还不够,农副产品精深加工企业能力不足放管服改革有待深化,营商环境还需进一步改善,发展新能源、高新技术产业方面还需进一步拓展。三是民生保障水平还不够高,社会公共服务基础设施建设还有短板。四是领导干部本领恐慌的问题突出,学习运用新理论、新政策不足,与当前工作的实际需求还有大差距。五是政府自身建设还存在不足,政府各部门执行力、落实力还有待加强。我们将以对党和人民高度负责的精神,正视困难和问题,尽心竭力做好工作,不辜负全县各族人民的重托和期望。

二、2022年重点工作

今年是党的二十大召开之年,做好今年政府工作意义十分重大。

总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻落实中央经济工作会议和第三次中央新疆工作座谈会精神,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,弘扬伟大建党精神,坚持以人民为中心推动高质量发展,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好六稳”“六保工作,坚定不移抓好县委经济工作会议明确的六项重点工作任务,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%,力争达到15%,实现现价破百亿工业增加值增长18%,力争达到30%规上工业增加值增长10%,力争达到23%)全社会固定资产投资增长15%一般公共预算收入增长10%社会消费品零售总额增长10%居民人均可支配收入分别增长9%和10%

实现上述目标,我们要10个方面下功夫,全面推进各项工作扎实开展

(一)加快发展乡村产业,构建现代乡村产业体系

1.推进农业现代化。抓好城南现代农业产业园规划建设,扎实推进10万亩高标准农田、5万亩优质棉基地、5000亩露地葡萄种植示范区、102座温室大棚、年存栏4万只的肉羊良繁基地及屠宰加工、饲料加工等项目建设积极争创自治区级现代农业产业园

2.抓好乡村产业发展。各乡镇结合产业发展目标,精心谋划,全力推进产业发展,尤其是夏马勒乡、阿克萨克马热勒乡、英吾斯塘乡等乡镇要积极推进小微产业园建设,其他乡镇也要结合实际抓好招商引资,确保项目能落地、企业能发展,带动更多的农村富余劳动力就业。

3.推动农业提质增效。稳粮上,抓好种子良繁体系建设,种植小麦26万亩,正复播玉米18万亩,力争粮食总产达20万吨以上。优棉上,种植棉花100万亩,发展机采棉85万亩,引导企业繁育棉花良种2万亩,实施棉花高产示范田3万亩。强果上,抓好41.35万亩果园抚育管理补植补造1.18万亩,提质增效0.84万亩发展鲜果2.05万亩,支持企业(合作社)发展林果精深加工兴牧上,持续推广四良一规范养殖技术,因地制宜发展林下养殖,构建集约化示范良繁基地+育肥场+养殖小区(专业村)+养殖示范户四级养殖体系,培育养殖专业村10个,种植饲草料18万亩,力争年内牲畜存栏78.68头(、出栏69.72头(禽存栏279.56万只(羽)、出栏超过500万只(羽),肉蛋奶产量分别达到2.26万吨、0.76万吨和0.92万增菜上,着力打造城南设施蔬菜基地,培育蔬菜优良品种,提高苗木质量和优质种苗覆盖率种植蔬菜7.6万亩,培育蔬菜生产专业乡2个、专业村20个。做特色上,种植西4万亩、小茴香3万亩、朝天椒1万亩、藜麦0.6万亩,因地制宜种植板蓝根、甘草等中草药,加大新技术引进、品质提纯、产品加工、市场开拓力度,促进农民多元化增收。经营主体上,着力引进龙头企业,大力培育农业专业合作社、家庭农场、种植大户,多元化壮大农业经营主体,带动群众增收致富。

4.加快推进乡村建设。按照《全面推进乡村振兴实施方案》以及任务清单,着力推进乡村五大振兴坚持先行先试、示范带动,紧盯抓好1个自治区级示范村、1个整乡推进示范乡镇、19个示范村建设全面推进乡村振兴,不断增强农村发展活力持续推进高标准农田建设15万亩,逐步完善高标准农田周边林带、田间路网、防渗渠等配套设施建设,打造核心示范区5万亩。抓好基础设施建设。水利上,抓好多来提巴格乡和恰尔巴格乡中型灌区现代化改造、喀什噶尔河生态输水渠道改建、叶尔羌河防洪治理等项目加快明渠智能计量等项目建设用好末级渠系水费,完成村级渠系清淤、闸口维护等工作。交通上,抓好叶尔羌河旅游廊道、农村公路维护、危桥改造等项目建设。电力上,完成10千伏架设和0.4千伏线路铺设及变压器安装。抓好农村环境综合整治。推进乡村清洁行动,抓好三清三改两提升,强化绿化建设,四旁树要做到应种尽种,加强后期管理,提高成活率编制《巴楚县农村污水专项治理规划(2021-2030)》,强化畜禽养殖污染防治,完成县城、色力布亚镇垃圾转运站建设,建设乡镇垃圾转运点14处,统筹推进农村改厕、畜禽粪污以及生活垃圾生活污水处理。加强废弃农膜回收贮运和综合利用,废弃农膜回收利用率达83%以上。五要持续深化农业农村改革。依法依规推进土地流转。大力培育新型农业经营主体发展多种形式适度规模经营,申报地区级家庭农场7家自治区级4家和国家级2家农民合作社深化农业水价综合改革,完善分类水价,推行分档水价,对水费的征收做到按量收费稳慎推进农村宅基地制度改革

(二)持续巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决守住不发生规模性返贫底线。一要做实防返贫致贫监测预警和帮扶工作。通过“乡村两级作前哨、乡村振兴局作中转、纪委监委作监督、行业部门作主力”的预警机制重点关注两不愁三保障及饮水安全状况、农户收入支出变化等,及时发现问题,精准制定“一户一策”帮扶措施,做到监测对象发现早、帮扶好、消除稳,确保不发生规模性返贫。二要持续抓好易地搬迁后续扶持充分发挥搬迁点果蔬产业园、小市场、温室大棚、乡村生产车间等搬迁点产业,带动搬迁群众就近就地稳定就业依托工业园区、技工学校等平台,开展技能培训,做好人岗对接,确保有劳动能力的搬迁群众有技能、有产业、有就业,提升就业质量,增强搬迁群众的“造血”功能;持续发挥社区服务中心作用,为813户搬迁群众提供便捷的就业、就学、就医、文化等公共服务,确保搬迁群众稳得住、逐步能致富三要强化衔接项目建设及项目资产管理。按照“两上两下”和“村申报、乡审核、县审定”的工作程序,动态调整衔接项目库;制定项目倒排工期表,坚持项目定期调度,强化项目公示公告,做到全过程管理,确保项目按期推进建立健全资产管护机制,规范项目资产登记备案,每季度开展1次项目资产核查工作,督促企业按时缴纳收益资金,确保项目资产持续发挥效益四要推动脱贫户、“三类户”实现高质量稳岗就业。依托乡村振兴大数据平台,通过信息比对、电话抽查、实地入户等核查方式,对脱贫户、三类户等农户就业情况开展动态监测,采取1+N就业模式,发挥产业带动就业作用,常态化做好动态清零,拓宽脱贫户、三类户”增收渠道

)聚焦经济发力,加快推动七大产业发展。持续推进纺织服装全产业链发展。抓好工业园区、飞地园区及乡镇产业园的厂房、道路、供排水电力及附属用房等基础设施配套建设,不断提升园区承载能力大对世博、系森等项目的盯办力度,争取4月底前投入生产力促华凯医用纱布等延链强链项目落地,着力引进织袜、内衣生产等劳动密集型企业力争2022年纺纱装机规模达150万锭,织布产能1.27亿米,服装服饰生产5000万件(套),全产业链总产值达10.21亿元。完成外贸进出口总额850万美元,力争达到1100万美元持续推进畜牧全产业链发展。督促安欣牧业、天润乳业尽快完成2万只良种羊和2500头奶牛的引进工作。加快推进城南肉羊良繁基地、饲料加工厂、冷链物流等项目建设,年内至少完成1个种畜禽场资质申报,全产业链总产值达13亿元大力发展旅游产业。加强叶尔羌河巴楚段生态旅游走廊各节点建设完善一日游、两日游、三日游精品旅游线路,打响四季主题旅游和野在巴楚旅游品牌,力争游客人数突破150万人次加快推进农副产品加工业发展。围绕色力布亚镇、巴楚镇南北两个中心,打造农副产品加工产业园,力争2022年新引进罗布麻、甘草等特色作物中药萃取企业,尽快完成恒瑞福核桃油加工厂验收并投入生产。积极培育新能源产业发展。督促粤水电和丝路网能,加快25万千瓦光伏电站及220千伏升压站建设,确保5月底并网发电。推进新增10万千瓦光伏发电项目,力争6月底并网发电。抓好光伏产业园区建设,力争5月底前完成园区内部水电路等配套设施建设。积极引进电力消纳企业,紧盯安徽吉电光伏制氢、英诺贝森锂电池制造等重点项目做好跟踪服务,促进新能源产业多元化发展。加快发展现代服务业。积极推进公共配送中心和京东物流项目建设,带动运输、仓储、农副产品等现代服务业的发展紧盯社会需求,引进养老、托幼、家政等社会化服务机构,加大家政服务人员培训力度,做到持证上岗,从业人员达到300人以上推进泰和城市综合体、创元广场等商贸中心建设,围绕泰和美食街、叶尔羌国际大巴扎等,大力发展夜间经济,带动灵活就业3000人以上。抓好新型建材和矿产资源开发产业。新增建筑企业4家,提升3-4家建筑企业营业资质,引进至少1家装配式建筑企业。抓好石灰岩矿和砂矿采矿权招拍挂工作。有序推进钒钛磁铁矿开发建设,支持新疆大宏有限公司开展探矿作业。

)加强城市精细化管理推进新型城镇化建设加强城市精细化管理。抓好城区绿化建设,完成春季植树14万株,新增绿化面积37.8㎡、增加3个百分点,城市绿化率达到31%。抓好花卉移植,逐步提高城区灌木、花卉种植比例,打造公共区域特色景观带,积极争创自治区级园林城市进一步完善城市基础设施建设完成50公里城镇供热支管道和13万㎡市政道路改造,加快推进生态停车场建设,抓好水、电、暖、气以及农产品交易中心改造提升不断提升服务群众生活水平深入实施城市更新行动。继续争取喀什河道疏浚的试点项目,实施喀什河县城段向东西延伸治理抓好城区环境卫生整治工作,重点解决背街小巷、老旧小区、城乡接合部、建筑工地等区域环境脏乱差问题。抓好文化阵地建设,加快团结公园、图书馆、博物馆、健身步道建设,提高公共文化服务水平。推进新型城镇化建设突出规划引领,优化城镇空间布局,力争年末城镇生活垃圾无害化处理率达到85%以上,建成区平均路网密度达到5公里/平方公里、道路面积率达到10%、城镇化率达到35%推进巴楚镇、色力布特色小城镇建设加快色力布亚镇商业开发力度,提升城镇面貌扎实推进创业路街道建设,着力打造社区治理示范区

深化放管服改革,不断优化营商环境。持续深化放管服改革大力推进政务服务一网通办”“跨省通办深化一件事一次办”“一窗式改革服务,完善乡村政务服务大厅和村(社区)便民服务站建设,对下放156事项进行培训,提升乡村综合服务水平。持续深化公共资源整合共享,加强监管、提升效能。加大12345政务服务热线反馈问题办理力度,提升企业群众满意度。深化营商环境综合改革。深化证照分离照后减证改革,优化税务注销程序,压缩企业开办环节和时限。深化工程建设项目审批制度改革,推行多规合一、多图联审、联合验收等做法,力争2022年底将审批时限压缩至60个工作日内。深入推进双随机一公开改革开展营商环境专项治理,持续清理规范涉企收费。促进各类市场主体健康发展。全面深化国资国企改革,盘活国有农用地加大国有资产注入,推动城投公司、农业公司、建筑公司、园区投资公司向实体化转型,增强国企实力和竞争力,力争年末国企资产总额突破100亿元。全面落实支持民营经济发展的各项政策,开展服务小微企业和个体工商户暖心行动,持续壮大民营经济。落实新的减税降费政策,多想办法、多出举措帮助企业渡过难关,精准实施助企纾困。积极引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业的支持力度,解决中小企业融资难题。四要持续做好招商引资项目服务落地。重点围绕纺织服装全产业、畜牧全产业、农副产品加工业开展精准招商,力争2022年招商引资到位资金28亿元,形成业固定资产投资6亿元,招商引资落地项目年产值2亿元,亿元以上落地项目7个,完成升规“上限”企业8家,“四上”企业总数达到100家。深入开展优化营商环境提升年行动,抓好地委营商环境专项巡察反馈问题的整改工作,不断提升营商环境服务质量

)着力抓好污染防治和生态建设,推动绿色低碳发展一要加快推进乡村绿化和防风防沙林建设,抓好城乡绿化建设,提升绿地覆盖率。二要严格落实河(湖)长制和林长制,定期开展巡河巡林,抓好叶尔羌河、喀什河生态保护与修复。抓好林草有害生物防治工作,飞防面积60万亩,完成造林1600亩、退化林修复0.3万亩、封山育林10万亩、退耕还林4.55万亩退耕还草3.5万亩实行最严格的耕地保护和节约集约用地制度,依法打击非法开荒、毁林开荒行为四要严守资源利用红线,严禁超采地下水,逐步降低农业用水比例,建设节水型社会。五要抓好水、大气、土壤三个十条措施落实,抓好城市污染治理,严格排污许可监管和环境监察执法,严控增量、消化存量,减少污染物排放。空气质量优良天数达到34%,水环境质量及土壤环境质量达到上级约束性指标,持续抓好中央生态环保督察反馈问题整改工作。六要加强能耗双控管理,严把项目落地关,抓好新落地项目环评、能评工作,坚决遏制发展

加快以改善民生为重点的社会建设,不断提升人民生活品质

1.实施就业提质扩容工程坚持稳存量、扩增量,突出抓好高校毕业生、退役军人、脱贫群众等群体就业。强化师资培训和能力提升,持续推进国家通用语言文字、政策法规和劳动技能教育,技能1万人,力争2022年实现城镇新增就业9600人,新增稳定就业9200人,有组织转移疆内外就业4000人,努力实现城乡有劳动能力人员全就业

2.实施教育质量提升工程。全面贯彻党的教育方针,坚持正确办学方向,落实立德树人根本任务,办好人民满意的教育。持续深化教育领域综合改革,将国通语教学融入教育教学全过程、各环节,确保各阶段国通语教学有序衔接实施学前教育提升行动推进义务教育县域优质均衡发展,切实减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担鼓励高中阶段学校多样化发展推进职业教育改革发展,深化产教融合、校企合作,推行订单式人才培养,实现顶岗实习率100%、就业率100%持续推进学校特色创建,全面推进足球特色校创建、拓展趣味编程智慧校园建设。关心关爱基层教师,提高教师地位和待遇。加大家庭经济困难学生帮扶力度,努力让每个孩子都享有公平而有质量的教育

3.实施全民健康工程。全力做好县人民医院等级医院复审工作强化医疗机构院感管理,抓好新建疾控中心项目建设,增强传染病预防和救治能力。持续深化公立医院综合改革。拓展基层医疗卫生信息系统功能,启动公共卫生信息管理平台建设,完善县乡村三级医疗服务网络体系,健全疾病预防控制机构与城乡村联动机制,做好重大传染病防控,确保法定传染病报告率保持在95%以上。全县适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在96%以上。全力打造中医特色专科,带动中医药传承。持续抓好人口与家庭发展工作,做好老年人、母婴保健服务,大力发展母婴中医学科发展,推进医养结合深入发展。实施全民健身计划,促进体育卫生融合发展。加强食品药品安全监管,切实守护好人民群众舌尖上的安全

4.实施社保扩面提质工程持续推进全民参保计划,健全基本养老保险制度,完善失业和工伤保险制度,确保全基本养老保险、基本医疗保险参保率均保持在95%以上。健全重特大疾病医疗保险和救助制度。推进职工基本医疗保险门诊共济保障工作,将门诊费用纳入统筹基金支付范围。推广全国统一医保电子凭证,扩大普通门诊、门诊慢特病费用异地直接结算覆盖范围。

5.实施社会保障工程。全面推行低保、特困、临时救助审批权限下放乡镇改革。积极争取5个社区居家养老社区养老服务站项目,扎实做好新时代老龄工作。保障妇女儿童合法权益,加强未成年人保护,完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度,发展残疾人事业。支持工会、共青团、妇联等开展工作。

6.实施安居保障工程。推进保障性住房建设,加快老政府家属院14栋楼420户老旧小区改造,完成700棚户区改造安置房200保障性租赁住房建设。巩固提升农村安居工程,稳步推进农村房屋安全隐患排查整治。实施煤改电(二期)工程,高质量完成2个乡镇265115户农村居民供暖设施改造任务。

推进文化润疆,持续铸牢中华民族共同体意识开创新时代民族工作新局面。深入开展铸牢中华民族共同体意识研究阐释和宣传教育,开展民族团结进步宣传教育和创建活动,申报县级民族团结进步示范区(单位)验收、命名达100%申报地区级民族团结进步示范区(单位)169个,申报自治区级民族团结进步示范区(单位)10个,全力做好创建自治区级民族团结进步示范县迎检准备工作推动建立互嵌式社会结构和社区环境,促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。扎实做好宗教工作。全面贯彻新时代党的宗教工作理论,坚持新疆伊斯兰教中国化方向,积极引导宗教与社会主义社会相适应。全面贯彻宗教信仰自由政策,尊重群众宗教信仰,依法加强宗教事务管理,提高宗教工作法治化水平。加强对宗教人士的关爱培养,支持引导宗教界加强自我教育、自我管理、自我约束,全面从严治教。持续深入推进去极端化坚决防止发生非法宗教活动。深入实施文化润疆工程。发挥新疆四史馆作用,利用文化援疆资源,邀请疆内外文艺创作专家和培育好石榴籽文艺小分队,整合县文工团、民间艺术团体、外聘团体等资源,编排创作一批正确反映新疆历史、具有中华文化底蕴、融合现代文明、群众喜闻乐见的精品力作,多层次、全方位、立体式讲好新疆故事推动中华优秀传统文化进学校、进家庭、进社区。加强沪巴、兵地、政企的文化交流互鉴,增强文化认同。全力推进全民科学素质建设。深入挖掘巴楚县各民族交往交流交融的历史内涵,加强历史文物遗址保护利用,教育引导各族干部群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观开展各类群众性体育赛事,发展特色体育项目,推进冰雪运动进校推动足球和摔跤优势项目的发展

)加大兵地交往交流,深化兵地融合发展推进兵地融合发展。牢固树立兵地一盘棋思想,完善兵地融合发展体制机制,全力做好兵地公路建设前期手续办理、用水等相关事宜协调,积极推进天润乳业奶牛产业园(二期)建设和恰尔巴格乡建材加工产业园区建设,共建共享基础设施和公共服务,促进兵地产业发展深度融合,协同推进水资源利用、生态环境保护和治理,推进维稳责任共担、情报共享,形成兵地优势互补、设施共建、资源共享、融合发展的崭新局面

)统筹发展和安全,有效应对各类风险挑战坚决维护社会大局稳定。始终保持警钟长鸣、警惕常在,始终绷紧反恐维稳这根弦,推进反恐维稳法治化常态化,确保社会大局持续稳定长期稳定高举社会主义法治旗帜,弘扬法治精神,着力构建法治巴楚、法治政府、法治社会,自觉运用法治思维和法治方式来防范风险、打击犯罪处理问题、化解矛盾。深入开展平安巴楚建设,健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,探索建立信访法制化“向前走半步”工作机制,全面形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,打造共建共治共享的社会治理格局聚焦政法领域执法司法责任体系改革和建设,强化执法司法政治责任,完善公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职、相互制约的体制机制,健全完善诉讼制度体系和公共服务体系,依法依规解决好案件审限长、执行不到位,“减假暂”不规范等群众反映强烈的突出问题。坚持依法科学精准做好常态化疫情防控。坚决贯彻落实外防输入、内防反弹总策略,落实四方责任,推动疫情防控常态化、可持续,坚决守护各族群众生命健康。紧密结合疫情防控形势变化,动态调整防控策略、应对举措、实施强度,健全常态化防控和应急处置转换机制。坚决落实健康码一码通行,依法科学、分级分类、精准防控,避免防控措施简单化、一刀切、层层加码,确保人流物流安全有序畅通统筹做好重大金融风险防范化解工作。严格落实防范化解地方政府隐性债务风险的各项措施,严格执行四个一律要求,坚决守住不发生系统性风险的底线。坚持依法征,提高财政收入质量,严禁虚收空转等各种虚增财政收入的行为,防范系统性金融风险。进一步拓宽财力来源夯实财力保障,持续强化预算约束优化支出结构,积极加强运行监测,切实兜牢三保底线。毫不放松抓好安全生产。严格落实安全生产责任,深入开展安全生产专项整治三年行动,坚持从源头上消除事故隐患,下大力气补齐短板弱项,强化对重点行业、重点企业、重点场所、重点部位的安全监管,坚决把风险隐患消除在萌芽状态。持续提升自然灾害防御能力,完善公共安全监测预警、应急处置、救援救治机制,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,保障各族群众生命财产安全。

各位代表我们要认真贯彻落实第八次全国对口支援新疆工作会议精神,以产业发展促进就业、乡村建设、文化教育等方面为重点,抓好2022年度援疆项目调度管理,有序推进历年项目审计和整改工作,确保援疆资金发挥效益。探索创新援疆模式,推动组团式援疆向教育、科技、农业、文化、产业发展、园区管理等领域拓展,推动招商引资合作交流,最大限度提升对口援疆综合效益

各位代表!我们要一如既往支持国防和军队建设,加强国防教育,在全社会营造关心国防、支持国防、参与国防的浓厚氛围。做好家属随军就业、军人子女上学、退役军人安置、优抚政策落实等工作,满腔热情为广大官兵排忧解难,不断谱写军民鱼水情深的新篇章

三、持之以恒加强政府自身建设

坚持党对政府工作的领导,在县委的坚强领导下,坚决捍卫两个确立,忠诚践行两个维护把增强“四个意识”坚定“四个自信”,做到“两个维护”落实在行动上,体现在效果上,始终做到委有部署、政府有行动、落实有成效,以实干实绩诠释对党绝对忠诚努力建设人民满意的政府坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,从人民群众关心的事做起,从让人民群众满意的事抓起,真正把群众盼的事变成政府干的事全力解决群众关心的难点、堵点和痛点问题。充分发挥互联网+督查网上信访等平台作用,畅通人民群众反映问题、提出诉求建议渠道,及时解决群众的操心事烦心事揪心事坚持依法行政。坚持法无授权不可为、法定职责必须为,在全上下推动形成有法必依、依法行政、依法办事的思想自觉和行动自觉。严格规范公正文明执法,认真做好行政复议工作切实做好人大代表议案建议和政协提案办理工作,自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督,支持纪委监委监督和司法监督,加强审计监督、统计监督,主动接受社会监督和舆论监督,主动回应社会关切。大力推进政务公开,让权力在阳光下运行坚持务实高效。把抓落实作为政府第一责任,强化经济运行分析调度,精心研究谋划、精细推动落实,确保事事有人抓、件件都落实坚持清正廉洁。深入贯彻全面从严治党要求,健全和完善政府班子成员抓联系点、分管领域党风廉政建设一岗双责机制,加强重点领域、关键环节、关键岗位监督管理,严肃查处损害群众利益、破坏营商环境的违法违规行为,着力建设廉洁政府。坚持过紧日子思想,把每一分钱都用在刀刃上。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严肃查处群众身边的微腐败,绝不辜负党和人民的重托和期望!

各位代表!新时代的号角已经吹响,向第二个百年奋斗目标进军的新征程已经开启。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,在自治区党委、地委行政公署和县委的坚强领导下,坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆,不忘初心、牢记使命,始终鼓起的勇气、激发的劲头、保持的干劲,努力完成全年目标任务,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开,为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆作出贡献!

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