2023年10月14日11时50时许，巴楚县某物业管理服务有限公司物业人员在巴楚县某镇7社区污水井泵房进行检维修作业时，发生一起有限空间中毒窒息亡人事故，造成1人死亡，1人受伤，直接经济损失86.28万元。

事故发生后，县委、县人民政府高度重视，县委张涛同志立即作出重要指示批示，强调要全力做好伤员救治和伤亡人员家属安抚工作，尽快查明事故原因，依法严肃追究责任。各乡镇和有关部门要牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细工作落实，盯紧苗头隐患，全面排查风险，各乡镇及有关部门要开展一次有限空间风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管，有效防范各类生产安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号令）相关规定，县人民政府成立由县应急管理局、中共巴楚县纪律检查委员会、公安局、总工会、人民检察院、人力资源社会保障局、住房和城乡建设局等部门组成的事故调查组，对该起事故进行调查。事故调查组通过资料查阅、座谈交流、现场勘验、实地调查、物证鉴定、视频分析、询问谈话等多种方式，查明了事故经过、发生原因、人员伤亡情况，查明了事故发生镇有关党委政府、相关部门在监管方面存在的问题和相关人员的责任；同时，调查组举一反三、以点带面，深入剖析事故暴露的突出问题，总结事故主要教训，提出整改和防范措施建议。并在法定期限内向巴楚县人民政府提交了事故调查报告，根据县人民政府的批复对相关人员进行了处理。

一、事故性质

经调查，此次事故被认定为责任事故。

二、事故发生单位及伤亡人员情况

（一）事故发生单位及相关单位概况。

巴楚县某物业管理服务有限公司。系事故发生单位，成立于2022年6月，公司类型为其他有限责任公司，统一社会信用代码91653130xxxxxx2553，法定代表人阿某，公司实际管理人姜某（身份证号：37108219xxxxxx9012），注册资金50万元，主营业务范围（物业管理、建筑劳务分包、供暖服务、建筑物拆除作业、城市绿化管理、住宅水电安装维护服务等）。

（二）人员伤亡和直接经济损失情况

1.事故伤亡情况。

事故死亡人员：木某，男，57岁，身份证号码:65313019xxxxxx1596，户籍地址：新疆巴楚县某镇克亚克力克村1组157号，某镇巴扎环卫工（在事故中已死亡）。事故受伤人员：于某，男，45岁，身份证号码：65313019xxxxxx1573，某镇20村居民，吸污车司机（受伤人员）。

2.事故造成的直接经济损失。

事故造成直接经济损失 86.28万元人民币。

（三）事故发生经过

2023年10月14日11时35分许，巴楚县某物业管理服务有限公司维修组长艾某在某镇某社区检维修时发现污水泵房电机故障，11时50分许通知铲车司机艾某准备用铲车铲斗套钢链提升污水泵房电机进行维修，12时35分维修组长艾某在未通风、未佩戴任何防护设备情况下井冒险作业，因在有限空间吸入有害气体中毒昏迷，12时40分吸污车司机于某在未佩戴防护用品情况下下井实施救援，12时45分将维修组长艾某托举至井外时昏迷晕倒在井下操作平台，环卫工赛某在未佩戴防护用品情况下下井实施救援，因承受不了有毒有害刺鼻气体未能实施救援后爬出井外晕倒，环卫工木某和城管电焊工吾某在未佩戴防护用品情况下下井实施救援，木某将于某拖举至井外，后因吸入有害气体中毒窒息死亡，随后铲车司机艾某通知企业负责人姜某、姜某通知某镇分管物业领导刘某（四级主任科员）、分管领导通知镇政府主要领导亚某。

2023年10月14日13时15分，县消防救援大队13时15分接到被困警情，于15时10分到达现场抽取污水，15时57分将跌入污水池环卫工木某捞出，但环卫工木某因长期浸入污水池中毒窒息溺亡。

（四）事故善后处置

事故发生后，巴楚县某镇人民政府高度重视，当地人民政府主要领导同巴楚县某物业管理服务有限公司迅速组织人员进行前期抢救伤员，积极做好死亡家属善后处置工作。巴楚县当地人民政府第一时间将木某送往卫生院，卫生院经抢救无效宣布死亡后，当地人民政府对死者木某家属进行安抚慰问。按照相关法律法规要求对死亡家属给予赔偿金，同时支付于某抢医院抢救治疗费用及治疗期间的误工费、陪护费。

三、事故原因分析

（一）事故直接原因。

死者在未采取任何安全措施的情况下下井冒险作业导致死亡。

（二）事故间接原因。

1.巴楚县某物业管理有限公司落实安全生产主体责任不到位。

2.企业负责人未履行安全生产职责。

3.企业未对从业人员进行安全教育培训。

4.企业负责人及安全管理人员未定期检查并查出作业场所存在的安全隐患。

5.巴楚县某镇人民政府按照安全生产属地管理原则的要求对辖区企业安全生产工作监管不到位。

四、事故反映的突出问题

一是部分企业安全生产主体责任落实不到位，存在“重生产、轻安全”思想，缺乏对从业人员安全生产教育和培训，排查治理事故隐患的能力较弱；二是部分行业部门责任落实不到位，落实“三管三必须”的要求有差距，开展风险隐患排查整治不到位；三是部分乡镇党委、政府组织领导不力， 个别党政领导在坚持以人民为中心的发展思想上认识模糊，工作棚架、形式主义的问题不同程度存在。各乡镇、各部门要引以为戒，深刻汲取教训，举一反三查找工作中存在的漏洞和不足。

巴楚县某物业管理服务有限公司

“10·14”一般中毒和窒息事故调查组

                    2024年4月16日

（此件公开发布）